呂梁市人民政府

關于印發呂梁市大數據企業認定扶持辦法的通知

各縣（市、區）人民政府，市直各有關單位，各省級經開區（示范區）：

《呂梁市大數據企業認定扶持辦法》已經市政府第26次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

呂梁市人民政府??????

2023年6月16日　????

（此件公開發布）??

呂梁市大數據企業認定扶持辦法

第一章　　總　則

第一條　　為規范大數據企業管理工作，促進數字經濟健康快速發展，依據《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《數字中國建設整體布局規劃》國家統計局發布的《數字經濟及其核心產業統計分類（2021）》和《山西省加快推進數字經濟發展的若干政策》《呂梁市加快推進數字經濟發展的若干政策措施》等政策文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　　本辦法所稱大數據企業，是指從事的經濟活動主要以數據資源作為關鍵生產要素、以現代信息網絡作為重要載體、以信息通信技術的有效使用作為效率提升和經濟結構優化的重要推動力，并按照本辦法認定的企業。包括：為經濟社會數字化發展提供數字技術、產品、服務、基礎設施和解決方案的企業，完全依賴于數字技術、數據要素開展經濟活動的企業，主要依賴數字技術和數據資源的應用增加產出和提升效率的企業，以下統稱大數據企業。所從事的經濟活動，按產業類型可分為數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業、數字要素驅動業、數字化效率提升業。

第三條　　大數據企業認定扶持工作鼓勵技術創新、實施動態管理、堅持公平公正公開，企業自愿申報，不收取任何費用。

第二章　組織實施

第四條　　呂梁市大數據應用局負責大數據企業認定、管理、監督和服務工作，主要職責包括：

（一）制定、修訂大數據企業認定相關政策；

（二）組織開展全市大數據企業認定工作；

（三）指導、監督各縣（市、區）、省級經開區（示范區）開展大數據企業申報工作；

（四）公示大數據企業認定結果，核發大數據企業證書；

（五）對已認定的大數據企業進行管理、監督，受理、核實和處理有關投訴、申訴、舉報；

（六）對違反本辦法，虛構事實申請認定或認定程序不符合本辦法規定的大數據企業，決定取消認定或采取相關整改措施；

（七）指導、服務大數據企業發展，為大數據企業提供政策扶持、項目申報、場景對接、宣傳推廣等服務；

（八）其他保障大數據企業認定工作正常開展的相關職責。

第三章　認定標準

第五條　　申請認定的企業必須從事以下數字經濟產業活動：

（一）數字產品制造業：計算機整機、零部件、外圍設備、應用電子設備、工業控制計算機及系統、信息安全設備和其他計算機制造，通訊系統設備、終端設備、雷達及配套設備等通訊及雷達設備制造，廣播電視節目制作及發射設備、接收設備、專用配件、音響設備、影視錄放設備、電視機、應用電視設備及其他廣播電視設備等數字媒體設備制造，工業機器人、特殊作業機器人、服務消費機器人、智能照明器具、可穿戴智能設備、智能車載設備、智能無人飛行器、其他智能消費設備等智能設備制造，半導體器件專用設備、電子元器件與機電組件設備、電力電子元器件、光伏設備及元器件、電氣信號設備裝置、電子真空器件、半導體分立器件、集成電路、顯示器件、半導體照明器件、光電子器件、電阻電容電感元件、電子電路、敏感元件及傳感器、電聲器件及零件、電子專用材料、其他元器件及設備等電子元器件及設備制造，記錄媒介復制、電子游戲游藝設備、信息化學品、計算器及貨幣專用設備、增材制造裝備、專用電線、電纜、光纖、工業自動控制系統裝置等其他數字產品制造。

（二）數字產品服務業：計算機、軟件及輔助設備、通訊設備、廣播影視設備等數字產品批發，計算機、軟件及輔助設備、通信設備、音像制品、電子和數字出版物等數字產品零售，計算機及通訊設備、音像制品等數字產品租賃，計算機和輔助設備、通訊設備等數字產品維修，其他數字產品服務。

（三）數字技術應用業：基礎軟件、支撐軟件、應用軟件和其他軟件開發，電信、廣播電視和衛星傳輸服務，互聯網接入、搜索、游戲、資訊、安全、數據及相關服務，集成電路設計、信息系統集成、物聯網技術、運行維護、信息處理和存儲支持、信息技術咨詢、地理遙感信息及測繪地理信息、動漫、游戲及其他數字內容等信息技術服務，三維（3D）打印技術推廣服務等。

（四）數字要素驅動業：互聯網生產服務、生活服務、科技創新、公共服務平臺，互聯網批發零售，網絡借貸服務、非金融機構支付服務、金融信息服務等互聯網金融，廣播、電視、影視節目制作、廣播電視集成播控、電影和廣播電視節目發行、電影放映、錄音制作、數字內容出版、數字廣告等數字內容與媒體，網絡基礎設施、新技術基礎設施、算力基礎設施和其他信息基礎設施建設，數據資源與產權交易，供應鏈管理服務、安全系統監控服務、數字技術研究和試驗發展等。

（五）數字化效率提升業：數字化設施種植、數字林業、自動化養殖、新技術育種等智慧農業，數字化通用、專用設備制造、數字化運輸設備制造、數字化電氣機械、器材和儀器儀表制造等智能制造，智能鐵路運輸、智能道路運輸、智能水上運輸、智能航空運輸等智能交通，智慧倉儲、智慧配送等智慧物流，銀行金融服務、數字資本市場服務、互聯網保險等數字金融，數字化批發、零售、住宿、餐飲、租賃、商務服務等數字商貿，智慧教育、智慧醫療、數字化社會工作等數字社會，行政辦公自動化、網上稅務辦理、互聯網海關服務、網上社會保障服務等數字政府，數字采礦、智能化電力、熱力、燃氣及水生產和供應、數字化建筑業、互聯網房地產業、數字化專業技術服務、數字化水利、環境和市政設施管理、互聯網居民生活服務、互聯網文體娛樂等。

第六條　　申請認定的大數據企業必須同時具備以下條件：

具有企業法人資格，在呂梁市內開展數字經濟活動，申請認定時注冊成立一年（含）以上。

（一）具備從事數字經濟業務相適應的生產經營場所、軟硬件設施和人才、技術支撐；

（二）依法合規開發利用數據，近三年無違反數據安全法律法規行為；

（三）誠信經營，綜合信用查詢中無不良記錄；

（四）在上一會計年度，數字經濟相關業務收入占營業收入比例不少于50％，或者通過數字技術和數據資源的應用產生的業務收入占營業收入比例不少于50％。

第七條　　以上認定條件，呂梁市大數據應用局可根據情況適時調整。

第四章　認定程序

第八條??　大數據企業認定流程如下：

（一）企業申報。企業對照本辦法進行自我評價，認為符合認定條件的，按照當年認定申報通知要求，向所在縣市（區）、省級經開區（示范區）提出認定申請，并提交下列材料：

1．《呂梁市大數據企業認定申報書》（包括企業的基本情況、生產經營場所、軟硬件設施、人才、技術、業務等情況）；

2．與原件核對一致的企業營業執照復印件；

3．企業從事數字經濟有關業務的證明材料；

4．企業近三年無違反數據安全相關法律法規行為承諾書；

5．企業綜合信用查詢證明材料；

6．企業上一會計年度經會計師事務所或審計部門審計的會計報表和增值稅、所得稅納稅申報表；

7．企業上一會計年度數字經濟相關業務收入或者是通過數字技術和數據資源的應用產生的業務收入證明材料（含業務收入占比符合條件的明細表及相應合同發票等證明材料）；

8．企業對申報材料真實性、合法性負責的承諾書；

9．其他需提供的申報材料；

10．涉密企業須將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全?！?/p>

（二）縣級初審。各縣（市、區）、省級經開區（示范區）負責對企業提交的材料進行初審，重點審查真實性、完整性、合法性、規范性，并指導企業規范完善申報材料。對于初審通過的，出具初審意見書并上報呂梁市大數據應用局。

（三）專家評審。由呂梁市大數據應用局組織成立專家組，對企業申報的材料進行評審，提出評審意見。

（四）審查認定。呂梁市大數據應用局根據專家評審意見，對申請企業進行審查認定，認定結果在呂梁市人民政府門戶網站公示5個工作日。公示無異議的，或公示有異議經核查無問題的，由呂梁市大數據應用局發文認定，并頒發《呂梁市大數據企業證書》。

第五章　扶持措施

第九條　　對新認定的大數據企業給予一次性認定獎勵。按照上一會計年度營業收入為2000萬元以下、2000萬元（含）－5000萬元、5000萬元（含）－1億元、1億元（含）－5億元、5億元（含）－10億元、10億元（含）－50億元、50億元（含）以上的，分別給予2萬元、3萬元、5萬元、10萬元、15萬元、20萬元、50萬元獎勵。

第十條　　對認定的大數據企業給予以下扶持措施：

（一）納入呂梁市大數據企業庫，列為呂梁市扶持對象，推薦申報國家、省、市級獎補政策和各類試點示范項目，推薦參評國家、省、市級優秀創新成果和典型案例；

（二）推薦開發利用政務數據資源，推薦參與政務數據治理和政府數字化項目建設、運營和服務，推薦開展政務數字化應用場景拓展；

（三）推薦使用政府債券，推薦與金融機構、投資基金對接融資，推薦納入上市（掛牌）培育；

（四）推薦使用市校合作等平臺開展技術研發、項目合作和人才引進，推薦享受市級招才引智支持政策；

（五）幫助展示推介、宣傳推廣。

第十一條　　對認定的大數據企業給予以下支持獎勵：

（一）入統上規獎勵。首次入統上規的，給予5萬元的一次性獎勵；

（二）總部經濟獎勵。在我市注冊設立總部，上一會計年度主營業務收入達到2000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元及以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵；

（三）頭部企業獎勵。進入世界500強企業、中國電子信息百強企業、中國互聯網百強企業、中國大數據企業50強和國家規劃布局內的重點軟件企業的，給予200萬元的一次性獎勵；

（四）企業認證獎勵。獲得數據管理能力成熟度評估（DCMM）、數據安全能力成熟度評估（DSMM）、軟件與系統集成能力成熟度（CMMI／CMM）、信息安全管理（ISO27001／BS7799）、IT服務管理（ISO20000）、信息技術服務標準（ITSS）等認證的，給予認證費用50％額度的一次性獎勵；

（五）標準制定獎勵。牽頭制定數字經濟領域國際標準、國家標準、行業標準或地方標準的，在標準公告后分別給予200萬元、100萬元、50萬元和30萬元的一次性獎勵；參與制定數字經濟領域國際標準、國家標準、行業標準或地方標準的，在標準公告后分別給予100萬元、50萬元、20萬元和10萬元的一次性獎勵。

第六章　　管理監督

第十二條　　每年組織一次大數據企業認定。通過認定的大數據企業，有效期3年。有效期滿可以重新申請認定，未提出重新認定申請或重新認定未通過的，大數據企業資格到期自動失效。

第十三條　　對重新認定通過的大數據企業，按新認定對待，享受相應的認定獎勵、扶持措施和支持獎勵。

第十四條　　對認定的大數據企業實行動態管理，經核實有下列情形之一的，取消認定資格，三年內不得申報認定。

（一）在申報認定過程中存在弄虛作假行為的；

（二）發生嚴重安全、質量事故或嚴重違法違紀行為的；

（三）發生違反數據安全法律法規行為，或偷稅漏稅、上報虛假數據、信息等行為，被行政機關、司法機關處罰的；

（四）存在失信記錄的；

（五）其他應當取消認定資格的違法違規行為。

第十五條　　已認定的大數據企業發生更名、分立、合并、重組以及經營業務發生重大變化等，應當自發生變化之日起1個月內向呂梁市大數據應用局書面備案。經審查仍符合認定條件的，辦理相應的變更手續；不符合認定條件的，終止認定資格。逾期未報備的，一經發現取消認定資格。

第七章　　附　則

第十六條　　本辦法如有與上級文件抵觸的，按上級文件執行。上述政策如與現行優惠政策存在交叉，按照本政策措施執行。

第十七條　　本辦法由呂梁市大數據應用局負責解釋。

第十八條　　本辦法自印發之日起施行，有效期5年。

解讀鏈接：【圖解】大數據應用局關于《呂梁市大數據企業認定扶持辦法》的解讀

政策咨詢：市大數據應用局　產業發展科　8498869